Participación de las mujeres en cargos de elección pública y funcionariado al año 2019

La representación de las mujeres como funcionarias o en puesto de toma de decisión es vital para la igualdad de género, además de ser un derecho es de suma importancia para impulsar políticas públicas, leyes o cambios que impacten de manera positiva la sociedad.

En El Salvador, la participación de las mujeres electas en instancias del Estado como la Asamblea Legislativa, funcionarias del Órgano Ejecutivo o Judicial, continúa siendo minoritaria; pese a que datos de la Encuesta de Hogares con Propósitos Múltiples 2019, afirma que las mujeres representan el 52.9% de la población total del país, mientras que el 47.1 son hombres.[1]

Como resultado de las elecciones para elegir diputaciones y gobiernos municipales en el año 2018, de las 84 diputaciones de la Asamblea Legislativa, solo 26 son mujeres, los 58 curules restantes son ocupados por hombres.[2]

Comparativo de diputaciones electas entre hombres y mujeres en El Salvador 2018 – 2021.

Gráfico elaboración propia de ORMUSA con datos proporcionados por la Asamblea Legislativa.

Tres departamentos (La Unión, Morazán y Cabañas), no cuentan con representación de diputadas; las diputaciones por departamento se ilustran en el siguiente mapa.

Diputadas de El Salvador, por departamento, período de elección 2018 – 2021

Gráfico elaboración propia de ORMUSA con datos proporcionados por la Asamblea Legislativa.

En los últimos cuatro procesos electorales, la representación de mujeres presentó variaciones. Las elecciones del año 2009, dejó un resultado de 16 diputadas,[3] mientras que, en los comicios de 2012, se alcanzó el número más alto registrado con 27 diputadas.[4] Tras el proceso electoral del año 2015, bajó a 26, cifra que se mantuvo para las últimas elecciones.[5]

Comparativo de representación de mujeres en la Asamblea Legislativa de El Salvador, en el período 2009-2021.

Gráfico elaboración propia de ORMUSA con datos del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

A la fecha, tres partidos políticos no tienen representación de diputadas, como se ilustra a continuación.

Grupos parlamentarios de la Asamblea Legislativa de El Salvador, año 2019
Grupo parlamentario Diputadas electas Diputados electos
ARENA 12 25
FMLN 13 10
GANA 0 10
PCN 1 8
PDC 0 3
CD 0 1
Independiente 0 1
TOTAL 26 58

Tabla elaboración propia de ORMUSA con datos proporcionados por la Asamblea Legislativa

En 2018 y de manera simultánea se llevaron a cabo las elecciones de gobiernos municipales. En El Salvador, existen 262 municipios, de estos 29 son liderados por mujeres, en consecuencia, 233 municipios son gobernados por hombres.[6]

Según datos de la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), los alcaldes y alcaldesas conforman estructuras organizativas departamentales llamadas Juntas Directivas de los Consejos Departamentales de Alcaldes, con “el objeto de contribuir a crear las condiciones necesarias para el logro del desarrollo económico, social, político y cultural del departamento; esta representación se detalla a continuación.

Representación de alcaldesas en las Juntas Directivas de los Consejos Departamentales de Alcaldes (CDA) de El Salvador, 2018 – 2021

Gráfico elaboración propia de ORMUSA con datos proporcionados por la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES).

El número de alcaldesas no ha variado significativamente en los últimos procesos electorales; por ejemplo, para las elecciones 2009 – 2012, 29 gobiernos locales eran liderados por mujeres[7]; para el año 2012, el número disminuyó a 27[8] y seguidamente para los comicios 2015 – 2018, aumentó a 30. Actualmente el número de alcaldesas es de 29.[9]

Comparativo de representación de mujeres en los gobiernos locales de El Salvador en los últimos cuatro comicios electorales

Gráfico elaboración propia de ORMUSA con datos proporcionados por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

El art. 38 de la Ley de Partidos Políticos enuncia que las instituciones políticas partidarias están en la obligatoriedad de llevar al menos el 30% de participación de mujeres en las planillas electorales, no obstante, muchas veces son inscritas como suplentes y no en propiedad.[10]

Representación de mujeres en Ministerios y Viceministerios en la gestión presidencial 2014-2019.

Durante el gobierno del Presidente Salvador Sánchez Cerén, la representación de mujeres en los ministerios y viceministerios fue de 9 mujeres, de un total de 35 titulares. 5 eran de Viceministerios y solo 4 de Ministerios; evidenciando que nuevamente la brecha de las mujeres en puestos de tal jerarquía.[11]

Órgano judicial de El Salvador

Con respecto a la participación de mujeres y hombres aplicadores de justicia, el Órgano Judicial relató en el informe de rendición de Cuentas de 2017, que contaba con un total de 690 personas en los cargos de magistraturas y judicaturas. A nivel general, del 100%, 53% eran hombres y 47% mujeres. Como en años previos, la presencia de las mujeres disminuye en los cargos de mayor jerarquía como Magistraturas de Corte Plena o de Cámara. En estos dos últimos puestos, las mujeres representan el 33% y el 29% respectivamente.

En cuanto a la generalidad de personal empleado en el Órgano Judicial, en el informe de rendición de cuentas 2018, reportó contar con una planta de 10,060 personas, de las cuales 5,415 laboran en el área jurisdiccional y 4,645 en el área jurídica-administrativa. El 53.63% son hombres y 46.36% son mujeres[12].

  1. Encuesta de Hogares con Propósitos Múltiples 2019, Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC) http://www.digestyc.gob.sv/index.php/temas/des/ehpm/publicaciones-ehpm.html
  2. Datos recopilados del sitio web de la Asamblea Legislativa. https://www.asamblea.gob.sv/diputados-departamento
  3. Memoria especial de elecciones 2009, Tribunal Supremo Electoral. https://www.tse.gob.sv/documentos/memoria-de-elecciones/memoria-elecciones-2009.pdf
  4. Memoria especial de elecciones 2012, Tribunal Supremo Electoral. https://www.tse.gob.sv/documentos/MEMORIAS%20ESPECIAL%20DE%20LABORES%20TSE/Memoria2012.pdf
  5. Memoria especial de elecciones 2015, Tribunal Supremo Electoral. https://www.tse.gob.sv/TSE/Documentos/Memorias-de-Elecciones/informe-2018-2019
  6. Datos extraídos del sitio web de COMURES. http://www.comures.org.sv/html/agremiados/listado.html
  7. Datos extraídos del sitio web de COMURES http://www.comures.org.sv/html/agremiados/listado_2009.html
  8. Datos extraídos del sitio web de COMURES http://www.comures.org.sv/html/agremiados/listado_2012.html
  9. Datos extraídos del sitio web de COMURES. http://www.comures.org.sv/html/agremiados/listado.html
  10. Ley de Partidos Políticos https://www.tse.gob.sv/documentos/normativa-electoral/Ley-de-Partidos-Politicos-de-El-Salvador.pdf
  11. Portal de Transparencia de Casa Presidencial http://www.transparencia.gob.sv/institutions/capres/documents/125420/download
  12. http://www.csj.gob.sv/Comunicaciones/2019/ABRIL/RC/RC2018.pdf